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article2025年3月18日,国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、商部、国家数据局五部门发布《关于促进可再生能源绿色电力证书市场高质量发展的意见》(发改能源〔2025〕262号)。其中提出,依法稳步推进绿证强制消费,逐步提高绿色电力消费比例并使用绿证核算。对高耗能企业来说,影响比想象中大得多。
以前绿证是“可买可不买”,现在直接写进了政策—必须买,不买就违规!这不仅仅是“用电贵了一点”的问题,而是整个行业成本体系、竞争格局、投资方向都会发生剧变。说白了,绿证强制消费,倒逼高耗能企业必须转型新能源,要么买绿证,要么企业自己建光伏、风电,否则就是等着利润被吞噬。
政策原文中第五条明确提出:“依法稳步推进绿证强制消费,逐步提高绿色电力消费比例并使用绿证核算”。
政策中提到:到2030年,高耗能企业的绿电消费比例不得低于全国可再生能源电量消纳责任权重的平均水平;国家枢纽级数据中心,绿色电力消费比例从80%继续提升;政府、国企、事业单位带头执行,形成示范作用。
什么意思?以前高耗能企业可以躲,但从2027年开始,绿证消费比例逐步刚性提高,到2030年达到行业统一标准,企业如果不买绿证,就不符合监管要求,甚至影响正常经营。核心影响:企业用电成本上升,绿证成本变成企业刚性支出。电力采购复杂化,企业不仅要考虑电价,还要考虑绿证价格波动。电费成本变成竞争力考量,先转型新能源的企业,未来电力成本更低,竞争力更强。
政策第八条明确提到:“健全绿证市场价格机制,加强绿证价格监测,研究建立绿证价格指数,引导绿证价格在合理水平运行”。翻译成人话:绿证价格不固定,而是市场化交易,供需决定价格;需求端已经确定是刚性需求,未来绿证价格大概率会上涨;未来国家会建立绿证价格指数,像碳BG大游官网交易市场一样波动,企业的电费成本难以预测。
以前高耗能企业靠便宜的煤电,现在必须花额外的钱买绿证,等于电费涨价。绿证价格未来可能上涨,企业电费成本会变得更加不确定,影响经营预算。高耗能行业利润本就薄,如果不尽快布局新能源,未来将被高成本拖垮。
政策第四条写得很清楚:“推动绿证在全国范围内合理流通,各地区不得以任何方式限制绿证交易”。关键变化:绿证全国交易,企业可以跨区域买绿证,但价格受市场决定;用电企业如果想省钱,最好的办法是自己投资光伏、风电,降低长期用电成本;储能的重要性提升,绿电交易需要更稳定的供应,储能成为高耗能企业的必要配套。
(1)继续买煤电,不买绿证?—不可能了。政策已经明确,高耗能企业必须使用绿电并购买绿证,强制消费机制落地,不买就违规。而且,随着国家对“双碳”目标的推进,企业不达标可能会面临:监管处罚;融资受阻,影响贷款和投资;出口受限,无法进入欧美市场(碳关税+绿电认证);ESG评级降低,影响上市融资和政府采购。
(2)买绿证?—短期应急,长期烧钱。如果企业不想自己建新能源项目,那就得去市场上买绿证。但绿证是市场化定价,未来需求大增,价格大概率走高,长期来看是被动挨打。
(3)企业自己投资光伏+储能,省掉绿证成本?—最优解政策已经明确支持企业自主投资新能源:第六条:企业可以超额采购绿证,提高绿电比例,提前布局市场;第十条:鼓励企业通过“绿证+长协”锁定绿证采购价格,减少波动;第十二条:支持企业自建新能源电站,提高自用绿电比例,减少外购绿证成本。
最佳策略:大型企业直接投资“光伏+储能”,自己消纳绿电,省掉绿证开支;中小企业可以联合投资分布式新能源,或者签订长期PPA(绿电购电协议),锁定成本;布局储能,优化用电结构,降低绿电交易风险,提高绿证收益。
政策明确点名了BG大游官网重点行业:钢铁、水泥、有色金属、化工—用电大户,电费占总成本比重高,必须尽快布局绿电,否则利润被吞噬。数据中心—强制80%用绿电,未来比例还要上调,不布局光伏、储能的企业,未来生存难。出口制造企业—绿证强制消费+碳关税约束,不买绿证就无法进入欧美市场。国企、上市公司—ESG考核+绿电强制要求,必须优先执行,否则影响评级和融资。
一句话:新能源不再是“环保情怀”,而是企业活下去的硬逻辑。谁还等着煤电降价,谁就可能被淘汰!